第一章 总 则
第一条 为切实加强对医院中层干部的管理和监督，增强中层干部的责任意识，促进中层干部转变作风、提高工作效率，根据《中国共产党问责条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号）、人力资源和社会保障部、监察部第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定，结合医院实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于医院在党政管理、医教研等岗位上从事管理工作的中层干部，包括：党支部书记、职能科室正副科长，临床、药学、医技科室(病区)正副主任,正副护士长，科护士长等。
第三条 对中层干部问责，指对发生违反党风廉政和行风建设规定，不履行或者不正确履行自己的工作职责，影响工作质量、秩序和效率，贻误工作造成损失，造成不良影响和后果的行为所进行的责任追究。
第四条 对中层干部实行问责的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人。
第五条 中层干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章 问责的内容、方式及适用
第六条 问责内容。
（一）对不认真执行党和国家的方针、政策、法律法规和上级指示、决定、命令的；
（二）对医院相关制度规定或院党委会、院长办公会议做出的决议，拒绝、推诿、拖延，有令不行的；
（三）对违反党风廉政和行风建设责任制或干部廉洁自律制度的；
（四）对不认真调查研究、错误决策或管理不善，造成医院资金浪费的；
（五）对本部门或管辖范围内发生的失职渎职、滥用职权、贪污腐败等违法违纪行为管理不力的；
（六）对本职工作执行不力、不敢承担应负责任、不求进取、平庸无为，存在“慵懒散拖”现象的；
（七）对违反中共中央八项规定和安徽省委“三十条规定”精神，存在“四风”方面问题的；
（八）对违反国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》有关规定的；
（九）对不认真执行医院各项审计监督整改意见和对审计结果执行不力的；
（十）其它需要进行问责的行为。
第七条 问责方式：
（一）诫勉谈话；
（二）书面检查；
（三）在一定范围内通报批评；
（四）扣发工资或奖金等经济处罚；
（五）警告、调整职务、停职检查等；
（六）责令辞职或免职。
以上问责方式可以单独适用或者合并适用。
第八条 有下列情形之一的，视情节轻重分别给予问责对象诫勉谈话、责令作出书面检查或在一定范围内通报批评：
（一）属于问责内容范围，影响较轻的；
（二）对应该办理的事项不办理或有其它不作为行为的；
（三）依照《安徽中医药大学第一附属医院纪委约谈、函询办法》及有关规定，应当进行诫勉谈话的其它情形。
第九条 有下列情形之一的，分别给予问责对象警告、调整职务、停职检查等组织处理或纪律处分，并视情节轻重考虑予以经济处罚：
（一）属于问责内容范围，造成影响较严重的；
（二）对应该办理的事项不办理或有其它不作为行为，经催办进展不力的；
（三）依照有关规定，应当给予组织处理、纪律处分或经济处罚的其它情形。
第十条 有下列情形之一的，责令问责对象辞职或免去问责对象职务：
（一）属于问责内容范围，造成重大财产损失或恶劣的社会影响；
（二）对重大事故的发生负有直接责任或领导责任的。
第十一条 问责对象应主动纠正错误，积极采取补救措施，避免或减少不良后果的发生。
第十二条 医护员工有权向医院党委、行政、纪委报告或举报问责对象不履行或者不正确履行职责的行为，以及廉洁自律方面存在的问题。
第十三条 中层干部在受到问责过程中，具有下列情节之一的，应当从重问责：
（一）出现问题后，不及时采取补救措施，致使危害结果扩大，或者被问责后，不吸取教训，再次发生类似问题的；
（二）干扰、阻碍问责调查，或者弄虚作假、隐瞒事实真相的；
（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）其他应当从重问责情节。
第十四条 中层干部在受到问责过程中，具有下列情节之一的，可以从轻问责：
（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）认真及时整改，成效明显的；
（三）其他可以从轻或者减轻问责情节。
第十五条 受到问责的中层干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。问责结果作为组织(人事)部门考核、任用干部的依据。
对受到诫勉谈话后依然工作不力或改进成效不明显的中层干部，将予以加重处理，直至责令辞职或免职。
第三章 实行问责的程序
第十六条 对中层干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察部门、组织（人事）部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。
第十七条 对中层干部实行问责，依照下列程序进行：
(一)对因检举、控告、审计、查办案件或者其他方式发现的中层干部应当问责的线索，纪检监察部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，向医院党委提出问责建议；
(二)对在干部监督工作中发现的中层干部应当问责的线索，组织（人事）部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，向医院党委提出问责建议；
(三)医院党委可以根据纪检监察部门或者组织（人事）部门提出的问责建议作出问责决定。
第十八条 纪检监察部门、组织（人事）部门提出问责建议，应当提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。
第十九条 作出问责决定前，问责建议机关应当听取被问责干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
第二十条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的，院党委可以直接作出问责决定。
第二十一条 院党委对中层干部作出的问责决定，应当经院党委会议集体讨论决定。
第二十二条 对中层干部实行问责，应当制作《中层干部问责决定书》。《中层干部问责决定书》由负责调查的纪检监察部门或者组织（人事）部门代医院党委草拟。《中层干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理部门等。
第二十三条 《中层干部问责决定书》应当送达被问责的干部本人及其所在科室。
院党委作出问责决定后，应当派专人与被问责的干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
第二十四条 组织（人事）部门应当及时将被问责干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告院党委，回复问责建议部门。
第二十五条 被问责干部对问责决定不服的,可以自接到《中层干部问责决定书》之日起15日内,向问责建议部门提出书面申诉。
问责建议部门在接到申诉后，应及时向院党委汇报，院党委在问责建议部门接到申诉之日起30日内作出申诉处理决定。
申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在科室。
第二十六条 被问责干部申诉期间,不停止问责决定的执行。复检、复查中发现处理错误的，应当及时纠正。
第四章 附 则
第二十七条 对医院一般干部职工问责参照本办法执行。
第二十八条 本办法由医院纪委监察室负责解释。
第二十九条 本办法自发文之日起执行。
